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    攜手助力實現國家“雙碳”目標 充分彰顯核共體獨特價值——2021中國核保險共同體年會在京召開

    發布時間:2021年10月22日

      2021年是中國共產黨成立100周年,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是“碳達峰碳中和”任務寫入政府工作報告的第一年。10月21日,2021中國核保險共同體年會在北京召開,站在“十四五”規劃開局之年這個嶄新的歷史交匯點,對中國核保險共同體(以下簡稱“中國核共體”)“十三五”期間的工作進行總結,確定了中國核共體“十四五”期間的發展方向和發展規劃綱要。中國銀保監會、中國核共體29家成員公司的60余位代表出席會議。

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      中國核共體主席袁臨江在年會上指出,核共體作為我國運行時間最久、機制最完備、專業實力最雄厚的行業性共同體平臺,是我國保險業通力合作的一張名片,其標桿價值獨一無二?!笆奈濉逼陂g,核能和核保險具有廣闊的發展空間,實現“雙碳”目標將為核能產業和保險行業帶來一系列重大變革,也為綠色保險產品創新帶來新發展機遇;核保險巨災風險管理邁入共建跨行業命運共同體新階段,國家能源安全也對核保險發展提出更高要求。在新發展階段,中國核共體應進一步在“雙碳”戰略實現、國家巨災風險管理體系、國家核安全體系建設、雙向對外開放、保險共同體體系建設中發揮獨特價值。在“十四五”期間、中國核共體要從產品創新、平臺驅動、科技賦能、全球聯動角度持續發力,加強能力建設,通過提供全面的核保險保障為核能發展保駕護航,切實助力實現“雙碳”目標。

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      “十三五”期間,在銀保監會的悉心指導下,全體成員公司通力合作,中國核共體各方面工作亮點紛呈:

      服務國家戰略碩果累累。承保機組數量較“十二五”末增長58%,并為我國最新的第三代、第四代核能技術提供了具有國際競爭優勢的核保險保障服務,支持了國家重大技術專項順利實施。

      服務政府治理成效顯著。積極參與《核安全法》《核保險巨災責任準備金管理辦法》的制訂工作,上述法律法規均已正式發布并實施。

      核巨災風險管理能力躍上新臺階。2020年12月,中國核共體完成了歷史上第一筆巨災準備金的計提和積累,意義重大、影響深遠;出版關于核損害賠償、實體風險管理等領域的系列專著,修訂、編制了新的風險檢驗導則和行業標準。

      數字化、平臺化建設達成階段性成果。“核?星”區塊鏈運營服務平臺成為各方共建核安全命運共同體的云上家園,核損害賠償應急響應平臺獲得核安全、核應急主管部門的高度認可。

      成為國際核保險體系重要一極。在國際多邊合作中具有重要話語權,參與全球性核保險與核安全規則設計,為包括“一帶一路”沿線國家在內的26個國家和地區核能設施提供再保險支持。

      “十四五”期間是中國核共體踐行綠色發展理念、助力“雙碳”目標、保障核能和平開發與利用、服務實體經濟和社會民生的重要發展機遇期。年會上各成員公司一致通過了《中國核保險共同體“十四五”規劃綱要》。綱要確定了中國核共體“十四五”期間的發展藍圖和指導思想,并在服務國家戰略、提升核保險巨災風險管理能力上制定了具體目標。

      中國核共體在“十四五”期間將不斷提升對“六穩六?!?、國家災害管理、綠色發展與“雙碳”戰略、重大技術創新、重大項目和“一帶一路”建設等國家戰略的支撐和服務能力,力爭“十四五”末保障國內核工業財產(含責任)超過1.2萬億元,較“十三五”末增長30%以上,保障核工業一線專業人員數量達到“十三五”末的兩倍。?

      中國核共體“十四五”規劃指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院決策部署和國家經濟金融政策,嚴格落實監管機構要求,踐行新發展理念,融入新發展格局,積極助力實現“雙碳”目標,服務國家戰略和實體經濟。堅持高質量發展,以打造跨行業的核巨災風險管理平臺、服務國家戰略為主線,強化頂層設計,構建核保險巨災風險管理服務生態圈,開拓國內核巨災風險管理新局面,充分利用國際市場、國際資源,夯實核保險巨災責任準備金計提基礎,嚴守風險底線,持續發揮好核共體機制優勢,將中國核共體建設成為高水平的核安全命運共同體,我國核工業健康發展的強有力守護者,綠色保險、綠色發展的重要生力軍。

      年會還通過了《中國核保險共同體核保險巨災責任準備金管理操作指引》(以下簡稱《指引》)。2020年10月,銀保監會、財政部、生態環境部聯合發布了《核保險巨災責任準備金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),從制度上確認了核保險不以商業盈利為目的、全力服務核能安全的根本定位,為保險業全力服務核能行業提供了重要的政策支持,體現了保險業助力實現“雙碳”目標的決心與行動。

      《指引》是《辦法》的落地方案,結合核共體的運作特點,規范和統一了核共體成員核保險巨災責任準備金的計提、使用及管理,為銀保監會開展核保險監督管理創造了良好基礎。下一步,中國核共體將以《指引》為抓手,堅決落實好《辦法》的政策要求,夯實核保險巨災責任準備金計提基礎,堅持高質量發展,嚴守風險底線,服務國家戰略與實體經濟,與核電客戶在更高層面共建風雨與共的命運共同體。

      《中國核保險共同體核事故損害賠償應急手冊》(以下簡稱《手冊》)也經年會審議通過。建設重大核事故情景下的應急與損害賠償能力是中國核共體在“后福島時期”的重大戰略,“十三五”期間,中國核共體先后開展了制度建設和數字化系統平臺搭建,具備了以保險行業平臺形式參與核事故損害賠償處理的組織體系和應對預案。

      《手冊》凸現了中國核共體主動服務國家核安全、人民利益至上的大局觀,細化了各成員公司參與應急與賠償工作的標準、流程,組成了覆蓋面廣、專業能力突出的重大核事故損害賠償處置力量,推動中國核共體應急與賠償能力建設向實戰化模擬方向縱深邁進。下一步,中國核共體將積極探索參與國家各級核事故應急演練的路徑和方案,逐步融入國家核應急預案,不斷提升核共體參與核事故應急與賠償工作的實戰能力和水平。?

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      核能已經成為我國打贏“碳達峰碳中和”這場硬仗、推動能源轉型發展和生態文明建設的重要力量,是大國能源戰略和應對氣候變化的重要選擇。中國核共體作為密切服務“雙碳”目標的代表性保險行業組織,是綠色金融理念的堅定踐行者?!笆奈濉逼陂g,中國核共體將加強能力建設,夯實發展基礎,通過提供全面的核保險保障為我國核能發展保駕護航,切實助力“雙碳”目標實現,推動中國核共體高質量發展邁向新臺階,并為國際核保險發展貢獻中國智慧、中國方案,為全球可持續發展貢獻中國力量。


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